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农业部办公厅关于推进畜牧系统深入基层为民服务创先争优活动意见

日期:2012-01-12 17:41 来源:农业部办公厅文件作者:农业部办公厅点击量:

 

农业部办公厅文件

农办牧[2011]47

  农业部办公厅关于推进畜牧系统深入基层为民服务创先争优活动的意见

 

  

  各省、自治区、直辖市畜牧(农牧、农业)厅(局、委、办),新疆生产建设兵团畜牧兽医局;中国农业科学院畜牧所、饲料所、蜜蜂所、草原所、特产所;有关现代畜牧产业技术体系办公室:

  为全面贯彻落实《中共农业部党组关于进一步推进农业部门深入基层为民服务创先争优活动的意见》(农党组发[2011]75号),按照深入基层、服务农民、锻炼干部、推动工作的总体要求,在畜牧系统全面开展深入基层为民服务创先争优活动,引导党组织和党员干部切实履行工作职责,不断提升管理水平,有效解决实际问题,争服务“三农”之先,创服务“三农”之优,促进畜牧业持续健康发展,现提出如下意见。

  一、提高思想认识,营造创先争优的浓厚氛围

  近几年,全国畜牧业发展进入了建设现代畜牧业的关键阶段,畜牧系统面临的急难险重任务明显增加。面对复杂的形势和繁重的任务,在畜牧系统扎实开展深入基层为民服务创先争优活动,是落实胡锦涛总书记“拜人民为师、为人民服务”要求的具体行动,对促进畜牧业持续健康发展具有重要意义。各级畜牧行政机关、基层站所、执法单位,是联系农村基层、服务农民群众、推进畜牧业发展的重要力量。其业务素质、服务态度和工作作风,直接影响到群众对农业部门的评价与信任,开展深入基层为民服务创先争优活动,是践行党的宗旨的具体体现。畜牧系统各单位要突出畜牧部门的优势和特色,广泛深入开展深入基层为民服务创先争优活动,认真总结基层单位的成效做法和新鲜经验,深入挖掘活动中涌现出来的先进典型和感人事迹,努力营造为民服务创先争优活动的浓厚氛围,使为民服务创先争优成为畜牧系统广大党员干部的自觉行动,为实现畜牧业又好又快发展提供有力的政治和思想保障。

  二、加强政风行风建设,培育求真务实履职尽责的优良作风

  (一)切实维护广大农牧民利益。畜牧系统为民服务创先争优活动,要把服务“三农”作为出发点和落脚点,引导畜牧系统基层党组织和广大党员在现代畜牧业建设中争“服务三农”之先、创服务“三农”之优,切实解决农民群众生产生活中的困难和事关农民群众切身利益的突出问题。要以实际行动落实全心全意为人民服务的宗旨,培育对农牧民群众的深厚感情,做到知民情、懂民意、解民忧,切实担负起保供给、保安全、保生态的重要责任,在服务基层、服务农民的实践中创先争优。要紧紧抓住农民关注的畜产品价格波动剧烈、畜禽养殖风险大、生鲜乳收购价格形成机制不完善等深层次矛盾,狠抓主要畜产品生产检测预警、畜禽标准化规模生产、饲料产品质量安全监管、草原保护建设等重点任务的落实,让农牧民群众得到实惠,让城乡居民吃上放心的畜产品。要从地方实际出发,协调解决农牧民反映强烈的贷款难、用地难等制约畜牧业持续发展的突出问题,努力为养殖户控制风险、发展生产、提高效益提供政策和技术支持,提高人民群众对创先争优的满意度。

  (二)着力加强项目资金监管。加强对畜牧业投资项目及资金运作等情况的监管,管好用好财政资金,防止和杜绝挤占、挪用、截留、损失浪费资金等问题发生,确保给农牧民的实惠不缩水、不走样。要严格管理制度和程序,有针对性地研究制定项目资金管理办法,规范项目管理的环节程序,严把项目申报审核关,实现项目管理的制度化、程序化和规范化,保证国家投资发挥最大效益。要强化项目资金的全程监管,将项目管理过程全面公开,广泛接受社会监督,对反映的损害农民利益、截留挪用财政资金的问题,坚决予以纠正和查处,树立畜牧部门公正廉洁的形象。要积极推动中央重大政策的落实,实事求是反映政策落实进度和困难,及时提出推进政策实施的意见建议。要认真履行各级畜牧部门和项目承担单位的职责,强化项目实施的效绩考核,逐步将项目执行情况纳入效绩考核管理,将考核结果作为安排新项目的重要依据。

  (三)健全完善工作落实机制。要针对畜牧业发展的新形势新任务,健全抓工作落实的工作机制,将畜牧业重点工作任务细化为具体指标,强化激励约束机制,引导广大党员干部履职尽职创先进、立足岗位争优秀。要充分发挥畜牧系统行政机关、事业单位、科研机构、行业协会各自的优势,建立健全条块联动、上下结合的工作机制,最广泛地凝聚支持畜牧业发展的力量和资源,集中精力夯实畜牧业发展基础,特别是做好畜牧业生产检测预警、科技支撑、新闻宣传等工作,在推动科学发展、促进社会和谐、服务农民群众、加强基础组织中走在前、做表率。要深化行政审批制度改革,增强服务“三农”的意识,加强对行政许可实施情况的监督管理,做到事前审批与事后监管并重,为畜牧企业和基础提供方便快捷优质的服务。

  三、注重学习调研,提升奉献“三农”的自觉意识和实际能力

  (一)积极推进学习型党组织建设。要紧紧围绕畜牧业发展中心任务,创新学习方法,丰富学习内容,组织党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,努力把学习成果转化为谋划畜牧业发展的正确思路,转化为推进畜牧业生产方式转变的事迹能力,转化为支持畜牧业发展的政策措施。要坚持向实践学习、向农民群众学习,不断总结基层和农民群众创造的新鲜经验,更加注重可持续发展,更加注重统筹规划,更加注重尊重农民意愿,针对各地畜牧业发展实际创造性的开展工作,推动畜牧业方针政策措施的全面落实。要结合畜牧业重点工作和行业发展中面临的突出问题,加大政策法规、专业知识、岗位技能的培训力度,进一步提升畜牧部门党员干部的业务素质和工作能力,培养一支政治坚定、业务精良的干部队伍。

  (二)深入基层加强实践锻炼。要把深入基层调研个加强实践锻炼作为畜牧系统深入开展为民服务创先争优活动的重要载体,坚持把深入基层锻炼与推动中心工作相结合,与干部队伍建设相结合,组织多种形式的党员干部特别是青年干部下基层调研锻炼活动,深入农村、熟悉农情、服务农民、砥砺品质、锤炼作风、增长才干。要积极借鉴农业部“百乡万户”调查、“接地气、察民情”、领导干部基层联系制度等主题实践活动的做法,在推动进村入户调查制度化、常态化、规范化上下功夫,掌握基层新情况,倾听农民真心话,总结地方好经验。要坚持问政于民、问计于民、问需于民,不断从群众中汲取智慧和力量,使我们的工作思路、重大措施符合科学发展观的要求,符合实践发展和农民群众的现实需要,为制定和落实畜牧业发展政策提供时间支撑。

(责任编辑:duwen)
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